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2026年全国两会召开。全国两会是哪两个“会”？“届”和“次”究竟怎么使用？“代表”和“委员”有什么区别？今年的两会又有哪些议程？一图读懂这些关于全国两会的知识点！

文章来源自：十四届全国人大四次会议新闻中心、央视新闻、人民日报等

2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是中国经济向“新”而行的关键之年。今年“两会”，全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰带来4份建议，涉及新型工业化、人工智能、人口老龄化、科普教育等领域。

建议一：

当前人工智能正成为全球科技竞争的新高地，人工智能的发展正从“感知-认知”阶段迈向“具身智能”新阶段。作为人工智能与机器人技术的深度融合方向，具身智能对推动制造业智能化升级、培育新质生产力具有战略意义。 

然而，我国具身智能仍处于技术爆发与产业导入的交叉期，要实现领跑，亟需突破多重瓶颈。

一是技术融合的“堵点”，具身智能涉及的AI大模型、精密机构、驱控系统等的“大脑-小脑-肢体”尚未形成高效协同。 

二是数据与仿真的“短板”，高保真、多模态、可扩展的物理交互数据稀缺，行业级数据共享机制缺位，国产高并行、高保真仿真训练平台供给不足。 

三是场景应用深度不足，在高端装配、柔性生产等高复杂度、高灵巧性、高可靠场景的应用深度不足。 

四是标准体系缺乏，硬件接口标准不统一，安全和性能标准缺乏，阻碍规模化应用。 

为抢占具身智能战略先机，赋能新型工业化，周云杰提出建议： 

首先，突破关键核心技术，设立具身智能国家重点研发专项。建议集中力量攻克多模态感知与理解、环境自适应学习、仿生灵巧操作等核心算法；同时，支持高精度传感器、智能关节、实时控制系统等关键硬件部件的研发与产业化。 

其次，构建具身智能基础设施，建设国家级开放创新平台与数据集。建议建设若干国家级具身智能开放创新平台，同时启动国家具身智能数据专项。 

同时，构建工规级具身智能机器人标准体系，加速推动机器人工厂级规模化落地。建议加快建立覆盖设计、生产、测试、应用全链条的工规级具身智能机器人标准体系，同时推动制定细分场景下的机器人系统集成与工艺适配标准。 

最后，开展应用示范，支持龙头企业打造具身智能标杆场景。建议通过专项资金、试点示范等方式，支持龙头企业联合技术公司，开展具身智能在复杂装配、精密检测、高危作业、个性化定制等环节的深度应用试点，打造一批可复制、可推广的标杆案例。 

建议二：

人工智能正以前所未有的广度和深度融入经济社会发展各个领域，然而技术爆发式增长伴生的安全、隐私与伦理挑战也日益凸显，带来了三个层面的挑战：

在技术层面，存在技术滥用与责任主体缺失的问题；在场景层面，全球文化差异与行业多样性增加治理复杂性；在体系层面，存在人工智能治理体系适配性与协同效能不足的问题。

为筑牢人工智能健康安全发展防线，周云杰提出三点建议： 

一是健全人工智能标准体系，明确多元治理责任，建立分级分类、风险导向的管理体系，鼓励重点行业联盟牵头制定垂直领域安全与伦理专项标准及实践指南。 

二是强化技术源头防控，推动供给侧原生可信能力建设，集中力量突破幻觉治理、深度伪造鉴别等核心防护技术。 

三是构建共治生态，联合开展“监管沙盒”试点，指导成立“伦理治理联盟”，形成多元共治良性生态。 

建议三：

当前，我国正步入深度老龄化社会。阿尔茨海默病及相关认知障碍疾病，已经演变为深刻影响国民健康、家庭幸福与社会稳定的重大公共卫生挑战。 

从现阶段看，认知障碍疾病防治仍面临三大挑战：一是筛查诊断滞后，基层筛查可及性差、转诊不畅，错失早期干预窗口；二是治疗照护支撑薄弱，照护机构和人才短缺，医保保障不足，家庭负担沉重；三是科研与产业协同不足，新药研发缓慢，医工转化存在堵点。 

围绕阿尔茨海默病的防治，周云杰提出以下建议： 

首先，构建“预防-筛查-诊断-照护”全链条数智化平台，推动早筛早诊与精准干预。建议打造国家级“脑健康数智化中枢平台”，将筛查关口前移至社区与家庭，形成“家庭-社区-医院”协同的筛查闭环。 

其次，重点支持精准诊断、精准治疗产品及创新疗法的研发突破与医工转化。鼓励企业布局多靶点及疾病修饰疗法研发，并设立专项审评审批通道，加速创新技术产业化。

第三，构建“社区嵌入式”智慧照护网络，推动“认知友好社区”向可持续运营模式升级。建议建立三级联动照护体系，面向家庭推行推广居家智慧照护套装，在社区建设“认知友好社区”智慧驿站，试点“驿站+专业机构”双中心辐射模式。

建议四：

科技强国，根基在教育。少年儿童时期是激发科学兴趣、培育科创素养的关键窗口期，而优质的科普动画不仅能够传递科学知识，更能培育科学思维、激发少儿探索兴趣、塑造健康价值观。

但我国科普动画IP在实践层面面临四大挑战：一是供需失衡，少年儿童触网频次提升，但优质科普资源供给不足；二是供给结构不均，科普科幻类动画占比偏低；三是投入产出失衡，科普IP创制门槛高、成本高、风险高，多元主体参与积极性不足；四是内容创新不足，专业前沿性欠缺且未与教育体系衔接。

对此，周云杰提出三方面建议：

首先，增加优质科普内容供给，构建“IP+”全域传播生态。鼓励多元主体参与优秀科普动画的创制，将经认证的优质科普动画片目纳入中小学科学教育课程资源库与课后服务推荐内容。 

其次，强化国家主导与协同联动，构建科普IP创制联合体。建议设立科普动画IP创作专项基金，成立“高质量科普动画创制联盟”，推动优质科普内容创作。 

第三，完善支持产业链发展的政策与市场环境。建议推动科普动画IP全产业链延伸，培育IP生态。同时，健全科普动画IP的版权保护，推动IP全球化运营的生态闭环。

文章来源自：新浪财经

2026年全国两会召开前夕，全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东接受记者采访时表示，AI浪潮叠加政策东风为民企带来创新机遇，未来民企需打好技术“硬仗”。

作为全国工商联副主席，齐向东对民营经济发展颇为关注。“民营经济最鲜明的特征就是更有韧劲、更有拼劲。”他说。

齐向东提到，在关键核心技术攻坚上，民企在具身智能等前沿领域发展快速；从国家重大工程项目到低空经济等新赛道，民企补短板、强弱项、固链条的作用越来越突出；在国际化开拓上，以“新三样”为代表的优质产品加速出海，跨境电商、潮玩经济风靡全球。

他也指出，技术是当前民企面临的核心挑战。创新周期长、投入大，尤其是核心零部件和底层技术自主化方面，考验民营企业的“续航”能力。

作为网络安全领域的企业负责人，齐向东对行业变革有深刻体会。他认为，当前网络安全行业正经历三大根本性变革。一方面，人工智能的变革，正定义下一代安全；另一方面，国家级黑客攻击与黑灰产交织，使网络攻击日益常态化、高对抗，威胁格局发生变革。

齐向东提到，此前米兰冬奥开幕式遭到网络攻击，波及外交使团、冬奥相关的网站和设施、奥运酒店等目标。这让他忆及2022年北京冬奥会，奇安信作为网络安全官方赞助商，抵御了包括社会面在内的3.8亿次网络攻击、上千个攻击者组织、数万起APT组织活动事件。

他还表示，产业需求变革也在呼唤实战化防护效果。“过去分散、静态的防护体系已经力不从心，需要的不是更多设备，而是能真正防得住的效果。”

谈及企业“出海”，齐向东认为，全球安全格局深度调整，使国内网安企业“出海”迎来战略机遇期。一方面，我国AI应用领跑全球，带动“AI+安全”解决方案落地，能够更好融入国际市场。另一方面，海外需求升级也为网安企业“走出去”打开市场空间。(完)

文章来源自：中国新闻网

2025年全国两会期间，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎带了不少与AI（人工智能）相关的建议参会。2026年全国两会开幕在即，这位深耕人工智能领域的民营科技企业“老兵”日前接受记者采访时表示，今年全国两会将继续关注AI。

具体来看，有3个方向。首先是AI赋能安全。周鸿祎以业内的一家公司为例介绍，这家公司通过AI编程、AI查找漏洞，就把很多原来不能解决的安全问题给解决了。“所以我会提一个建议，关注AI智能体。”周鸿祎说。

安全之外，周鸿祎还很关注“AI在中国如何落地”。他建议，接下来的算力基础设施建设中，一定要把算力进行区分，分成训练算力和推理算力。现在训练算力在规模上可能还有一定的空间，而推理算力的发展空间是无限的。“希望各地在发展算力方面能够偏向于推理算力，推理芯片的战略价值也非常重要。”他说。 

目前，除了云服务，很多中国企业还需要搞私有化部署，将大模型和智能体都部署在企业内部，这也对算力本地化提出了要求。“都买昂贵的AI芯片，肯定买不起，有廉价的推理芯片企业部署时就会很方便。”周鸿祎说，做推理芯片并不是做低端的芯片，其对算力本地化部署，对智慧城市、智能硬件、智能工厂的加速发展，对机器人产业、自动驾驶产业等，都有重要的战略意义。 

2025年3月，周鸿祎提交了关于建设“AI强国”的政策建议，包括研发AGI（通用人工智能）基座大模型、推行“人人AI”、推动大模型场景应用等；4月，全国两会结束没多久，他就随全国政协文化文史和学习委员会调研组，深入学校、网络保护工作站、少儿文化机构和科技企业，重点调研了青少年在日常学习中如何接触人工智能；9月，他向全国政协提交了《推动“以模治模”解决AI安全问题》的报告，介绍了AI带来的新风险、解决路线及企业实践。 

在基层调研时，周鸿祎常听到中小企业主感叹：AI很好，但我们用不起、不会用。为此，360推出了“百亿补贴”计划，通过“云化+SaaS（软件即服务）化”的模式降低企业数字化门槛，目前已惠及超280万家企业。同时，周鸿祎还把直播间变成了自己的“履职场”，他利用短视频和直播开展公益科普活动，介绍国内外最新技术趋势，带动各界认识并拥抱AI。 

今年全国两会，他尤其关注“企业和个人如何迅速使用AI”。周鸿祎说，现在面临的问题是大家都在用AI助手，或者把AI当搜索引擎来用，个人如何打造自己专属的智能体。对此，他建议要打造智能体公共服务平台，构建AI基础设施，让普通企业、个人通过平台就能很容易地建立自己的智能体。 

周鸿祎认为，要通过智能体把AI转成专业智力或者行业智力，变成人的第二大脑，变成企业的内部智力，它才能发挥作用。“智能体只有做得越来越专业，能够直接给企业带来价值，企业才会愿意为此付费，才愿意去使用。”他说。他还呼吁在全国各地开展智能体培训，因为未来企业使用智能体的主导者将不再是技术专家，而是业务专家。如何让企业的业务专家学会打造智能体，管理智能体，监督智能体，运营智能体，相关培训需要跟上。

文章来源自：中国青年报客户端

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